TLDR: As vendas públicas são vendas de bens móveis (mercadorias, efeitos, objetos móveis) realizadas publicamente e em leilão, com publicidade e concorrência, na presença de oficiais públicos habilitados, corretores de mercadorias empossados ou operadores de vendas voluntárias de móveis em leilão público declarados. Estão sujeitas ao direito de registo e devem ser objeto de uma ata de adjudicação. O seu tratamento fiscal implica uma obrigação de registo sob pena de sanções, e um regime de IVA específico para obras de arte, objetos de coleção ou de antiguidade.
Definição e enquadramento legal
As vendas públicas designam as vendas de bens móveis corporais (mercadorias, efeitos, objetos móveis) organizadas publicamente e em leilão, com publicidade e concorrência. Devem ser realizadas na presença de:
- oficiais públicos habilitados (ex. oficial de justiça, leiloeiro judicial),
- corretores de mercadorias empossados,
- ou operadores de vendas voluntárias de móveis em leilão público declarados.
Estas vendas podem ser voluntárias (organizadas por operadores privados habilitados, notários ou serviços judiciais) ou judiciais. Os leilões online são assimilados às vendas públicas se respeitarem as regras de adjudicação ao melhor licitante (melhor lance) e impliquem a intervenção de um terceiro para propor e adjudicar o bem.
Exclusões do âmbito das vendas públicas
Não são consideradas vendas públicas:
- as operações de corretagem em leilão à distância (ex. online) se não incluírem adjudicação ao melhor licitante nem a intervenção de um terceiro para a descrição do bem e a conclusão da venda;
- as vendas de fundos de comércio, clientelas, cessões de direito a um arrendamento, cartórios notariais ou ministeriais, ações ou quotas de sociedade.
Obrigação de registo
As vendas públicas de bens móveis corpóreos (ex. mercadorias, objetos) devem ser obrigatoriamente registadas junto do serviço de impostos competente, ou seja, aquele da residência do operador ou do local de realização da venda. Esta obrigação incumbe:
- aos oficiais públicos (ex. oficial de justiça, leiloeiro judicial),
- aos corretores de mercadorias empossados,
- aos operadores de vendas voluntárias declarados que tenham dirigido a venda.
A falta ou atraso no registo acarreta a aplicação de:
- juros de mora (art. 1727 do CGI);
- um agravamento (art. 1728 do CGI).
Conteúdo da ata de venda
A ata deve conter, para cada objeto adjudicado:
- a descrição do bem;
- o preço, escrito por extenso e em algarismos, destacado fora de linha;
- a assinatura do oficial público ou do operador habilitado no final da sessão;
- eventualmente, a menção de que a venda ocorre na sequência de um inventário, com indicação da data, do nome do notário e do recibo de registo.
Tratamento de IVA nas vendas em leilão público
Para as obras de arte, objetos de coleção ou de antiguidade vendidos em leilões públicos, o regime de IVA aplicável é o dos bens em segunda mão, com as regras setoriais específicas para estas categorias. As vendas públicas destes bens estão sujeitas a IVA quando o vendedor é um sujeito passivo devedor (ex. comerciantes, galerias de arte).
Sanções e penalidades
A omissão ou o atraso no registo da ata de venda pública acarreta penalidades fiscais:
- juros de mora (taxa legal);
- agravamento de 10% a 80% consoante a duração do atraso e a boa-fé do contribuinte.